建湖县位于盐城市中西部，和亭湖区新兴镇、盐都区龙冈镇、楼王镇、学富镇接壤，建湖县城距离盐城市区仅30公里。近年来，在市委、市政府的领导下，建湖在城市建设、经济、文化、旅游等各方面快速发展，与盐城主城区的联系日益紧密，但建湖县城与大市区无快速道路，也无直达公交，这与全市的经济社会发展和人民群众要求不相适应，表现在：一是随着九龙口、乔冠华故居、陆秀夫纪念馆、朦胧塔、九汉古墓群、东海王墓等景区景点的建设，来建湖旅游的人数节节攀升。二是随着大市区城北开发计划的推行，建湖南侧必将与盐城北侧接轨融合；特别是上冈镇经济发达镇的创建，建湖和盐城之间的交流交通越来越频繁。三是盐徐高铁、盐通高铁的开通运行，使得建湖、盐城高铁站之间的旅客往来更加频繁，群众出行沿途中转，极不方便。
建议：
1、将盐城至建湖交通一体化发展纳入盐城市交通事业发展十四五规划。建议市政府统筹客运网络，通过广泛征询社会各界人士的意见，组织相关专家、专业设计单位进行论证，制定出内容包括发展目标、线路布局、运营管理等多方面的发展规划。建议大力发展公交专用道、快速公交，开通盐城至建湖县城、盐城机场至建湖县城、盐城高铁站至建湖高铁站等公交班车。
2、在建设盐城至上冈的快速通道时，道路网络辐射至建湖县城，修建连接线，将建湖县城、上冈镇的快速道路一体化同步建设。
3、目前16路公交系盐城和建湖之间的唯一公交线路，但仅到达建湖县庆丰镇，离建湖城区还有10公里距离，建议进一步延长16路公交运行线路至建湖县城。
4、合理规划331省道交通线路，随着青年西路的西延工程实施，盐城市区公交已布点至大纵湖旅游风景区，紧邻建湖县芦沟镇，建议通过231省道进一步北延公交线路至建湖县城。